国务院新闻办公室日前举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,国家税务总局相关负责人介绍了税收改革发展取得的积极成果。数据显示,“十四五”时期,我国经济平稳增长,税务部门累计征收的税费收入预计将超155万亿元,占全口径财政收入的比重已达80%左右,经济社会发展和民生改善的财力基础将不断夯实。
“总体来看,‘十四五’时期我国税收收入在规模上是稳步增长,在结构上是不断优化,呈现出‘量增质优’的特点。”国家税务总局局长胡静林介绍,在未扣除出口退税的情况下,税收收入将超过85万亿元,比“十三五”期间税收总额还多13万亿元。
“从税务登记的数据来看,截至今年上半年,全国涉税经营主体突破了1亿户,比2020年净增加3000万户,显示出我国市场活力足、韧性强。”胡静林说。
税收数据是经济社会发展的晴雨表。发布会上,一组税收数据反映了“十四五”时期我国高质量发展呈现的亮点:
一是新质生产力加速成长。2021—2024年,高技术产业销售收入年均增长13.9%,今年上半年增长14.3%,其中高技术制造业占全部制造业比重由2020年的15.3%提升到今年上半年的16.9%,创新产业势头强劲。同时,实体经济和数字经济融合加深,2021—2024年,全国数字经济核心产业销售收入年均增长10.8%。
二是区域发展更为协调。京津冀、长三角、珠三角三大动力源地区的销售收入占全国的比重超过了50%,今年上半年,三大区域的对外销售收入分别增长4.2%、6.2%和5.6%,高于总体增速,反映出这些地区对域外的辐射带动作用增强。县域经济销售收入占全国比重由2020年的22.8%上升到今年上半年的24.3%,新型城镇化建设在加快。
三是绿色转型不断加快。2021—2024年,清洁能源发电行业销售收入年均增长13.1%,占全部电力行业销售收入比重由原来的30.3%上升到33.8%。与此同时,生态保护类相关行业的销售收入年均增长26%,实现了快速发展。
四是开放水平持续提升。“十四五”时期,我国对外开放力度进一步加大,外商来华投资稳步增长。截至今年6月底,外资涉税经营主体的户数比2020年增长了12.7%,外资企业销售收入实现平稳增长。出口退税数据显示,2021—2024年,全国税务部门办理的出口退税年均增长6.6%,按可比口径,今年上半年增速进一步提升为7.1%,反映出在错综复杂的形势下我国外贸出口的强劲韧性。
五是共享红利加快释放。2021—2024年,国家在养老等领域实施的惠民税收优惠政策,年均减免税增长11.7%,有力促进了民生改善。消费需求稳定增长,发票数据显示,2021—2024年,全国商品消费年均增长6.8%,今年上半年增长7.7%。
胡静林表示,“十四五”以来,各地区各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,在创新、协调、绿色、开放、共享方面取得了明显成效。
胡静林介绍,“十四五”时期,国家出台了一系列减税降费政策,全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元,办理出口退税预计超过9万亿元,有力促进了经济社会向好、向新。数据显示,“十四五”期间,我国实体经济稳中提质,制造业销售收入占全部销售收入比重保持在29%左右,高技术产业销售收入年均增长13.9%。民营经济发展稳中有升,今年上半年民营经济销售收入占全部销售收入的71.7%,比2020年提升了2.8个百分点。区域经济发展稳中增效,县域经济销售额、省际间贸易销售额占全部销售额的比重,比2020年分别提升了1.5个百分点和3个百分点。税制改革和减税降费为改善民生提供了有力支持,经济社会活力进一步增强。
国家税务总局副局长蔡自力介绍,2021年至今年上半年,全国累计新增减税降费9.9万亿元,预计到今年年底将达到10.5万亿元,年均新增减税降费超2万亿元。从政策导向看,聚焦支持科技创新和先进制造业发展的优惠政策,新增减税降费3.6万亿元,占比达到36.7%;从受益主体看,在各类经济主体中,包括民营企业和个体工商户在内的民营经济纳税人,新增减税降费7.2万亿元,占比达到72.9%;在各类规模企业中,中小微企业共享受新增减税降费6.3万亿元,占比达到64%。
“在国家税费优惠和其他相关政策的有力推动下,‘十四五’时期我国高质量发展取得了积极成效。”蔡自力说,下一步,税务部门将继续不折不扣落实好税费优惠政策,加力提效做好政策辅导、便利享受和规范执行等工作,更好服务新质生产力和高质量发展。